兩年來，浙江省質監(jiān)部門按照《浙江省計量監(jiān)督管理條例》和《浙江省政府關于加強計量工作的意見》等條例規(guī)定要求，實施打破區(qū)域限制、優(yōu)化簡化流程、實施網絡報備等改革措施，簡化計量校準市場進入備案制度，明確計量校準機構在省內相應的一家備案機關備案后，即可在全省范圍開展校準業(yè)務，明確機構備案不需提交計量檢定員證，啟用計量校準機構網上備案系統(tǒng)，覆蓋全省備案機關，實現省內外計量校準機構“網上操作、足不出戶、證書到家”。這些措施有效激發(fā)了市場活力，兩年來已備案的省內外計量校準機構達到99家，從業(yè)人員約3000人，建立計量標準約2000項，校準能力約450項。在浙江從事計量校準活動的主體既有傳統(tǒng)的計量事業(yè)單位，也有新興的民營企業(yè)，形成了百花齊放的市場局面，專業(yè)化的計量校準服務，為浙江打好“三強一制造”等轉型升級組合拳形成了重要支撐。

但是隨著市場的繁榮，市場主體經營行為不規(guī)范的問題也逐漸顯露，不僅影響校準市場的健康發(fā)展，也為制造業(yè)升級埋下了隱患。浙江省質監(jiān)部門組織的例行監(jiān)督和專項檢查顯示，有部分機構未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，少數機構在備案內容發(fā)生變更時未及時向備案機關報備，有的雖然已取得校準實驗室認可資質，但是未建立相應的計量標準;個別機構所用的標準物質與計量標準考核證書不符或無法提供有效的標準物質證書。有些機構為低質低價搶市場，不惜觸碰法律法規(guī)底線，不區(qū)分用戶計量器具用途，將本應按強制檢定方式檢定的用校準方式替代，有些機構甚至弄虛作假，出假報告甚至賣假證書等。今年的監(jiān)督檢查中發(fā)現，抽查到的校準機構90%以上均不同程度存在測量不確定度評定問題。

浙江省質監(jiān)局計量處相關負責人表示，該局對于計量校準服務業(yè)快速發(fā)展過程中出現的問題十分重視，認為不能因為出現問題就否認開放市場的成效，強調要通過加強監(jiān)管，強調行業(yè)自律等措施，確保市場服務行為做到規(guī)范、上等。

對于下一步行業(yè)健康發(fā)展，浙江省質監(jiān)局也提出了扶持和管理并舉的工作措施。要求在進一步簡化備案的前提下強化監(jiān)管和行業(yè)自律。通過建立“雙隨機一公開”抽查機制，組織開展日常檢查、飛行檢查、專項檢查等監(jiān)督檢查，充分運用大數據等各種有效手段，加大客戶方追溯倒查力度，提高執(zhí)法檢查的針對性和有效性。推動將計量信用記錄納入企業(yè)征信范圍。通過公開計量校準機構備案、監(jiān)督檢查以及投訴舉報處理信息，將嚴重違法機構列入黑名單并進行公開曝光，形成激勵守信、懲戒失信機制。與此同時，浙江省質監(jiān)局依托浙江省計量測試學會籌建浙江省校準機構行業(yè)自律組織，通過開展校準機構誠信自我聲明活動，引導各成員遵守誠信計量準則，自覺規(guī)范計量行為，主動接受社會監(jiān)督。

趙孟進說，為培育校準品牌，該局還將落實《浙江省人民政府關于加強計量工作的意見》的扶持政策，積極支持校準機構做強做大，在“十三五”時期培育10家左右誠實守信、服務優(yōu)良的計量校準服務品牌企業(yè)，力爭計量校準高技術服務業(yè)年均增長率達到15%，計量校準測量能力達到800項。