全文如下:
“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃
2017年5月
推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)倡議旨在促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來,“一帶一路”建設進展迅速,一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領域,中國積極與沿線國家深化多雙邊對話、交流與合作,強化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務,推動環(huán)境標準、技術和產(chǎn)業(yè)合作,取得積極進展和良好成效。
為進一步貫徹落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,加強生態(tài)環(huán)保合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設中的服務、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環(huán)境保護部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》。
一、重要意義
(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求
中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習**多次強調(diào),要踐行綠色發(fā)展理念,著力深化環(huán)保合作,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,攜手打造綠色絲綢之路?!对妇芭c行動》提出,在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。
(二)生態(tài)環(huán)保合作是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑
“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型、推動綠色發(fā)展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線國家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,取得了一些成功經(jīng)驗。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進沿線國家生態(tài)環(huán)境保護能力建設,推動沿線國家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑,處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系,*大限度減少生態(tài)環(huán)境影響,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。
(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措
綠色發(fā)展已成為世界各國發(fā)展的共識,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉,明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標,為未來十幾年世界各國可持續(xù)發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作將有力促進沿線國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標。
二、總體要求
(一)合作思路
牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)X、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,堅持共商、共建、共享,以促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮為導向,有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全M融入政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中,構建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局,提升“一帶一路”沿線國家生態(tài)環(huán)保合作水平,為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標作出貢獻。
(二)基本原則
理念先行,綠色**。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念**“一帶一路”建設,切實推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進程,提高綠色競爭力。
共商共建,互利共贏。充分尊重沿線國家發(fā)展需求,加強戰(zhàn)略對接和政策溝通,推動達成生態(tài)環(huán)境保護共識,共同參與生態(tài)環(huán)保合作,打造利益共同體、責任共同體和命運共同體,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
政府引導,多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺,落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任,動員全社會積極參與,發(fā)揮市場作用,形成政府引導、企業(yè)承擔、社會參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡。
統(tǒng)籌推進,示范帶動。加強統(tǒng)一部署,選擇重點地區(qū)和行業(yè),穩(wěn)步有序推進,及時總結經(jīng)驗和成效,以點帶面、形成輻射效應,提升生態(tài)環(huán)保合作水平。
(三)發(fā)展目標
到2025年,推進生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設,夯實生態(tài)環(huán)保合作基礎,形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟走廊為合作重點,進一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺建設,提高人員交流水平;制定落實一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策,加強生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批上等產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿(mào)易項目,資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動趨勢;建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術交流與轉(zhuǎn)移基地、技術示范推廣基地和科技園區(qū)等國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺。
到2030年,推動實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標,深化生態(tài)環(huán)保合作領域,全M提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、核與輻射**、生態(tài)環(huán)??萍紕?chuàng)X等重點領域合作,綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家,生態(tài)環(huán)保服務、支撐、保障能力全M提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
三、突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)保政策溝通
(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實踐
傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機制,深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標準、技術等領域的對話和交流,推動共同制定實施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動計劃。
分享綠色發(fā)展實踐經(jīng)驗。歸納總結沿線國家和地區(qū)綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗,呼應綠色發(fā)展需求,推廣環(huán)境友好型技術和產(chǎn)品,推動將生態(tài)環(huán)保作為沿線國家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。
(二)構建生態(tài)環(huán)保合作平臺
加強生態(tài)環(huán)保合作機制和平臺建設。開展政府間高層對話,充分利用中國-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制,強化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流,擴大與相關國際組織和機構的合作,倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,建設政府、企業(yè)、智庫、社會組織和公眾共同參與的多元合作平臺。
推進環(huán)保信息共享服務平臺建設。合作建設“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺,加強生態(tài)環(huán)境信息共享,提升生態(tài)環(huán)境
風險評估與防范的咨詢服務能力,推動生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術和服務合作,為綠色“一帶一路”建設提供綜合環(huán)保信息支持與保障。
(三)推動環(huán)保社會組織和智庫交流與合作
推動環(huán)保社會組織交流合作。積極為環(huán)保社會組織開展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導。支持環(huán)保社會組織與沿線國家相關機構建立合作伙伴關系,聯(lián)合開展公益服務、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會等多種形式的民間交往。
加強生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系,提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對接、投資咨詢服務等方面的參與度。推進國內(nèi)和國際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會組織之間的生態(tài)環(huán)保合作,推動科研機構、智庫聯(lián)合構建科學研究和技術研發(fā)平臺。
北極星環(huán)保網(wǎng) 來源:中國一帶一路網(wǎng) 2017/5/15